Виды территориального деления страны.
Деление территории на регионы принято называть районированием. Оно проводится в соответствии с поставленными целями, в связи с чем может быть осуществлено на нескольких уровнях.
На макроуровне происходит деление общей территории страны на две макрозоны – Европейскую и Восточную. Деление территории РФ на две зоны более точно ориентирует на выявление важнейших природных ресурсов, рациональное развитие и размещение производительных сил на долгосрочную перспективу, решение глобальных государственных задач.
Экономические районы и федеральные округа. Основным элементом территориальной структуры на этом макроуровне выступает экономический район. Он выделяется специализацией в территориальном разделении труда, имеет присущую только ему структуру хозяйства, получившую развитие на основе специфического для данной территории сочетания природных ресурсов и социально-экономических предпосылок. Обязательный признак экономического района – относительно законченная система воспроизводственного процесса.
В настоящее время выделено 11 крупных экономических районов: Северный, Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный. Крупными экономические районы называются исходя главным образом из занимаемой площади. Они не имеют органов управления. В силу географического расположения Калининградская область считается самостоятельным экономическим районом, хотя не является крупным.
В целях укрепления государственного единства, обеспечения реализации Президентом РФ своих конституционных полномочий, повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствования контроля за исполнением их решений в соответствии с Указом Президента РФ от 13 мая 2000г. на территории РФ выделены 7 федеральных округов: Центральный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный.
Субъекты РФ. На мезоуровне происходит выделение в составе крупных экономических районов среднего звена мезорегионов, к которым относятся с 1 января 2007 года 86 субъектов РФ (включая 2 города федерального значения – Москву и СПб). Это районы областного, краевого, республиканского типа. Они представляют собой вполне самостоятельные экономические образования, имеют органы управления. Субъектами РФ выступают: 21 суверенная республика, 44 областей, 8 краев, 10 автономных округов, 1 автономная область, 2 города федерального подчинения (измениения:1 декабря 2005 года на карте России появился Пермский край, а с 1 января 2007 года — Красноярский край, объединивший три субъекта).
В состав каждого крупного экономического района входит ряд субъектов РФ. Так, в состав Волго-Вятского экономического района входят две области (Нижегородская и Кировская) и три республики (Марий Эл, Мордовия, Чувашская).
Административно-территориальное устройство – система территориальной организации государства, на основе которой действуют органы государственной власти и МСУ. Административно-терриориальные образования в составе регионов – субъектов РФ представляют собой относительно самостоятельные производственно-территориальные еденицы с собственной системой управления, с собственными закономерностями общественного производства, так как выделяются с учетом рационального размещения производительных сил, тесноты внутренних связей, территориальных особенностей (исторических, национальных, этических). Выделение адми-тер образований в составе субъектов РФ определяется спецификой расселения населения и сложностью централизованного управления социально-экономическими процессами на обширной территории государства и направлено на обеспечение эффективности и оперативности территориального управления.
Районирование подразумевает не только общее – по всей территории станы, но и внутреннее. На микроуровне происходит деление субъекта Федерации на такие адм-тер образования, как районы, города, поселки городского типа, сельские поселения.
Выделение территориальных единиц не является застывшим процессом, оно может видоизменяться в зависимости от конкретных соц-эк условий. В частности, существующая ныне сетка экономических районов считается не совсем пригодной и требует определенной корректировки в соответствии с государственными задачами и научными принципами районирования. К ее основным недостаткам относятся: 1) практически универсальное использования для решения разнохарактерных задач (текущих и стратегических); 2) разномасштабность отдельных районов, сильно отличающихся экономическим потенциалом; 3) недостаточно полное и последовательное отражение принципа территориальной специализации; 4) чрезмерная дифференциация в пределах многих районов оценок на ресурсы многоцелевого значения.
Ряд ученых предполагают ликвидировать недостатки сложившейся тер-орг структуры посредством предоставления всем субъектам равных не только экономических, но и политических прав или перехода к однозначному территориальному делению на сложившейся областной основе. В настоящее время существует ряд проектов, направленных на укрупнение сетки админ-эконом образований, поскольку в последние годы прослеживается реализация идеи усиления межрегиональной интеграции смежных областей, краев, республик. Практика показывает, что самостоятельно, без участия федерального центра, регионам не под силу создать объединяющие тер-орг структуры.
2. Цели и методы регионального развития
В литературе под развитием понимают прогрессивное изменение. В региональном аспекте — как правило, это развитие материальной основы региона. Это развитие можно рассматривать с количественной и качественной сторон. Если изменение количественное, то происходит экономический рост, качественное- изменение структурных характеристик объекта, которые ведут к изменению содержания развития и приобретение системой новых характеристик.
Развитие региона- многомерный и многоаспектный процесс, который включает в себя:
§ Рост производства и доходов, перемены в институциональной, административной и социальной структурах
§ Перемены в традициях и привычках
§ Перемены в общественном сознании, но Конечной целью в любые времена являлось улучшение качества жизни населения, которое
включает в себя 3 основных направления:
§ повышение доходов, улучшение здоровья населения и повышение его образования
§ создание условий, способствующих росту самоуважения людей;
§ увеличение степени свободы людей, в том числе экономической свободы.
К объектам управления региональным развитием относятся:
1) управление возникновения новых и развитие старых производств
2) развитие городской инфраструктуры, прежде всего связей и коммуникаций
3) занятость и благосостояние населения
Администрация для целей управления этими сферами использует разнообразные методы воздействия на экономическое развитие:
1) создание в регионе общих благоприятных условий для развития деловой активности;
2) регулирование деловой активности
3) прямая кооперация администрации района и бизнеса. Последний- чаще всего используется для решения социальных проблем. Это бюджетозамещающий метод. Раньше использовался бюджетодополняющий метод. Предприниматели сейчас разрабатывают проекты в социальной сфере, сохраняя тем самым средства бюджета для решения других задач. При этом такие бизнес проекты предполагают получение прибыли, что повышает их заинтересованность в решении социальных проблем.
Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ — конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.
Папиллярные узоры пальцев рук — маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни.
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.
Источник
Административно-территориальное деление
Администрати́вно-территориа́льное деле́ние (администрати́вно-территориа́льное устро́йство) — разделение территории унитарного государства на части (административно-территориальные единицы), в соответствии с которым строится система местных органов власти. Обусловлено природными, политическими, экономическими, национальными и иными факторами. Административно-территориальное деление (устройство) присуще также и субъектам федеративных государств, так как последние, как правило, являются унитарными государствами. В отличие от унитарных государств территориальное устройство федераций характеризуется федеративным устройством.
Субъекты федерации, как правило, имеют унитарное административно-территориальное устройство, но могут также являться федерациями (например, РСФСР). Впрочем, единицы, на которые подразделяются субъекты федерации, являются, как правило, субъектами местного самоуправления, и их права охраняются особыми законами.
Из-за менее усложнённой формы взаимоотношений между административно-территориальными единицами и государством в целом, последнее, как правило, может изменять своё административно-территориальное деление без сложных процедур одобрения подобных решений на местном уровне. При распаде государств или при выделении новых государств из состава иного государства, внутренние административные границы могут быть преобразованы в государственные границы (например, бывший СССР), что приводит к многочисленным межгосударственным территориальным спорам.
Особенности административно-территориального деления отдельных стран
Существуют государства, в которых отсутствует административно-территориальное деление. Например, Княжество Монако, хотя в административном отношении оно разделяется на 3 коммуны: Ла-Кондамин, Монако и Монте-Карло.
В Российской Федерации не существует единой системы административно-территориального деления. [источник не указан 145 дней] Отсутствует и нормативное определение типологии населенных пунктов; используются преимущественно советские критерии и принципы административно-территориального деления. [источник не указан 145 дней] Федеральное законодательство относит вопрос об административно-территориальном устройстве субъектов Российской Федерации к компетенции представительных (законодательных) органов субъектов Российской Федерации (подпункт «л» пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 6 октября 1999 года (редакция от 9 февраля 2009 года) № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации»; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2003 года № 289-О). При этом при определении административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации должны учитываться положения Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». До принятия Федерального закона № 131 региональные власти обладали более широкими полномочиями в формировании собственной системы административно-территориального деления и местного самоуправления.
См. также
- Территориальное устройство
- Федеративное устройство
- Унитарное государство
- Местное самоуправление
- Территориальная организация общества
- Населенный пункт
- Таблица административных единиц по странам
 Административно-территориальные единицы | |
|---|---|
| Капителью выделяется термин, используемый не менее, чем в десяти странах. | |
| Русские термины | Район (Автономный район) • Автономный уезд • Квартал • Столица • Кантон • Город • Посёлок • Колония • Коммуна • Автономное сообщество) • Кондоминиум • Графство • Совет • Сельсовет • Департамент • Округ (Автономный округ) • Административный округ) • Столичный округ • Городской округ • Имперский округ • Федеральный округ • Муниципальный округ • ) Область (Автономная область) • Герцогство • Староство • Губерния • Община • Островные территории • Локальная административная единица • Муниципалитет Соседство • Префектура (Супрефектура) • Княжество • Протекторат • Провинция • Регентство • Регион (Автономный регион • Столичный регион • Специальный административный регион) • Республика (Автономная республика) • Резервация • Штат • Территория (Зависимые территории • Союзные территории) • Городская агломерация • Уезд • Волость • Деревня • Село • Поселковый совет |
| Нерусские в настоящее время и заимствованные слова | Бейливик • Боро • Марз • Дзонгдэй • Дзонгхаг • Дунгхаг • Гевог • Квартер • Мухафаза • Наслег • Приход (Пароккия) • Сюзеренство • Улус • Тхромде • Чивог • Шир • Амт • Арондисман • Комарка • Фракция • Фрегезия • Гмина • Жудец • Остан • Повят • Шахрестан • Воеводство • Вилайет • Аймак • Хошун • Кожуун • Сомон • Сумон |
| Устаревшие и исторические русские | Дистрикт • Баронство • Бург • Губерния • Диокеза • Имперский город • Крепость • Марка • Повет • Сотня • Фема • Виконтство • Степная дума |
| Устаревшие нерусские | Демы • Ном • Сатрапия • Гавар • Ашхар (Наанг) |
| См. также Таблица административных единиц по странам • Политическое деление • Избирательный округ | |
| СтраныАзии: Административное деление | |
|---|---|
| Азорские острова • Британская территория в Индийском океане • о. Вознесения • Канарские о-ва • Мадейра • Майотта • Мелилья • Реюньон • о. Святой Елены • Сеута • о-ва Тристан-да-Кунья • Французские Южные и Антарктические территории Сахарская Арабская Демократическая Республика • Сомалиленд Азорские острова • Аландские острова • Гернси • Гибралтар • Джерси • Остров Мэн • Фарерские острова • Шпицберген • Ян-Майен Американские Виргинские острова • Ангилья • Аруба • Бермуды • Бонайре, Синт-Эстатиус и Саба (Карибские Нидерланды) • Британские Виргинские острова • Гваделупа • Гренландия • Каймановы острова • Клиппертон • Кюрасао • Мартиника • Монтсеррат • Навасса • Пуэрто-Рико • Сен-Бартельми • Сен-Мартен • Сен-Пьер и Микелон • Синт-Мартен • Тёркс и Кайкос Фолклендские острова • Французская Гвиана • Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова Американское Самоа • Гавайи • Гуам • Острова Кука • Кокосовые острова • Новая Каледония • Остров Рождества • Остров Норфолк • Ниуэ • Остров Пасхи • Питкэрн • Северные Марианские острова • Токелау • Уоллис и Футуна • Французская Полинезия Wikimedia Foundation . 2010 . Смотреть что такое «Административно-территориальное деление» в других словарях:Административно-территориальное деление — (административно территориальное устройство) система территориальной организации государства, разделение территории унитарного государства или субъектов федеративного государства на части, в соответствии с которым образуются и функционируют… … Политология. Словарь. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ — система территориальной организации государства, на основе которой образуются и функционируют органы государственной власти и управления. Предусматривает разделение государственной территории на области, районы, дистрикты, провинции, департаменты … Большой Энциклопедический словарь административно-территориальное деление — Иерархическая система территориальной организации государства, предусматривающая разделение территории на ряд областей, провинций и районов, на основе которой функционируют органы государственной власти и управления … Словарь по географии административно-территориальное деление — система территориальной организации государства, на основе которой образуются и функционируют органы государственной власти и управления. Предусматривает разделение государственной территории на области, районы, дистрикты, провинции, департаменты … Энциклопедический словарь административно-территориальное деление — административно территориальное устройство разделение территории унитарного государства или субъектов федеративного государства на определенные части: области, провинции, губернии, департаменты и т.п., в соответствии с которым строится и… … Большой юридический словарь административно-территориальное деление — (АТД), часть политико территориального устройства государства, в соответствии с которой строится система органов гос. власти и местного самоуправления. Представляет собой иерархическую систему составных частей гос. территории (административно… … Географическая энциклопедия АДМИНИСТРАТИВНО — ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ — (устройство) – обусловленное классовой природой, задачами и функциями государства разделение его территории на определённые части – административно территориальные единицы. А. т. д. в СССР способствует выполнению функций Советского… … Советский юридический словарь Административно-территориальное деление — одна из важнейших систем гос. устройства и управления. В XIV первой пол. XV в. на тер. Приуралья существовали самостоятельные тер. полит. объединения: Вятская земля, Пермь Вычегодская, Пермь Великая. В процессе включения в состав Русского гос… … Уральская историческая энциклопедия Источник  Кувейт – уникальная страна на севере Восточной Аравии  Земли Туркменистана известны как равнинные пустыни |