Туристические сборы по странам

Курортный сбор

Нестеров А.К. Курортный сбор // Энциклопедия Нестеровых

Современные тенденции в туризме обуславливают повышение интереса к различным формам туристических сборов, которые направляются на развитие турзон, инвестируются в модернизацию инфраструктуры курортных местностей и их улучшение в качественном плане. Основной формой таких туристических сборов является курортный сбор, который устанавливается государством в курортной местности.

Понятие и цель курортного сбора

Туристы, прибывающие на курорт, где действует курортный сбор, уплачивают его на основании действующих в данной местности законодательных актах.

Курортный сбор – это фиксированная плата, которая уплачивается отдыхающими в туристической зоне.

Цель взимания курортного сбора – развитие курорта, рекреационной или туристической зоны, где и происходит его взимание с отдыхающих. Таким образом, туристы, уплачивая курортный сбор, инвестируют средства в развитие инфраструктуры туризма и конкретных туристических зон.

В России курортный сбор действовал с 1992 года по 2004 год.

В 2014-2016 годах существенно возрос интерес туристов к внутренним российским курортам, которые требуют модернизации, развития, улучшения и совершенствования, как комплексных инфраструктурных объектов, так и отдельных элементов курортных зон. Очевидно, чем лучше благоустройство курорта, тем лучше для отдыхающих, соответственно этому средства от курортного сбора будут направляться на развитие туристических зон, на благо отдыхающих.

Мировой опыт курортных сборов

Во многих развитых странах действуют курортные сборы. В качестве плательщиков сбор выступают физические лица, которые прибывают в курортную зону на отдых, при этом перечень таких зон или местностей устанавливается государством. Государством регулируется размер ставки курортного сбора, порядок его уплаты и действующие льготы.

Всего принято выделять две модели курортных сборов:

Модели курортного сбора

В обоих случаях целью взимания курортного сбора является развитие конкретного туристического региона, однако, европейская модель распределения снижает конечную сумму сбора, которая направляется на развитие инфраструктуры курорта, а азиатская модель не всегда является эффективной, если есть частный сектор размещения отдыхающих, так как в этом случае курортный сбор не уплачивается.

Обе модели схожи целевым использованием средств от курортного сбора:

• общее улучшение инфраструктуры курорта;
• обустройство, оборудование пляжей;
• строительство канатных дорог, обустройство пешеходных маршрутов;
• строительство автодорог;
• улучшение условий санаторно-курортного лечения;
• создание специальных условий для отдыха в зависимости от специфики конкретного курорта;
• реконструкция курортов и т.п.

В большинстве зарубежных стран практика взимания курортного сбора приводит к улучшению туристических территорий, курортов и рекреационных зон.

В каких странах есть курортный сбор?

Курортный сбор взимается как в развивающихся странах, например, Объединенных Арабских Эмиратах, Таиланде, Непале и др., так и в развитых странах, например, Австрии, Италии, Испании, Швейцарии, Чехии, Германии, Нидерландах и других. Соответственно, для России, как развитой страны, будет полезен анализ мирового опыта взимания курортных сборов в развитых странах, которые обладают туристическим потенциалом. В частности, рассмотрим опыт Италии, Германии, Нидерландов, Франции и Испании.

Отметим также, что в ряде стран уже произошло смешение азиатской и европейской модели курортного сбора.

Курортный сбор в Италии

Италия вообще отличается количеством туристических сборов, которые еще и устанавливаются для каждого региона. Туристы, путешествующие по разным регионам страны, уплачивают все туристические сборы в каждом регионе.

Особенностью туристического сбора в Италии является и его зависимость не только от города, куда приехал турист, но и от класса отеля, в котором он остановился. В результате, размер курортного сбора в Италии будет весьма отличаться, например, для 3-звездочной гостиницы:

• В Риме – 4 евро с человека в сутки;
• В Венеции – 2 евро с человека в сутки;
• В Генуе – 1,5 евро с человека за ночь.

Для 5-звездочной гостиницы размер курортного сбора составляет:

• В Риме – 7 евро с человека в сутки;
• В Милане – 5 евро с человека за ночь;
• В Венеции – 5 евро с человека в сутки.

Сезонный курортный сбор в Италии взимается на озерах Маджоре, Гарда и Комо в период с апреля по октябрь, при этом сбор взимается только за 7 ночей.

Наиболее низкий курортный сбор установлен в Монтекатини в Тоскане. Там он составляет от 0,35 до 1,7 евро с человека в сутки в зависимости от класса гостиницы.

В Италии от курортного сбора освобождаются дети. Вместе с тем, в зависимости от региона, туристические сборы начинают взимать с 12–15 лет, лишь несколько городов взимают курортные сборы с лиц старше 18 лет.

Курортный сбор в Германии

Федеральные земли Германии по-разному установили порядок взимания туристических сборов, в том числе стандартного курортного сбора.

Стандартный порядок взимания курортного сбора в Германии: 5% от стоимости проживания в отеле. В результате, чем выше категория отеля, тем выше размер курортного сбора.

Стандартный порядок действует в следующих городах Германии: Берлин, Кельн, Дортмунд, Фрайбург, Эрфурт, Аахен и ряде других.

Фиксированный курортный сбор в Германии взимают в следующих городах:

• Гамбург – 1-5 евро с человека за день проживания (в зависимости от класса отеля);
• Бремен – 1-4 евро с человека за сутки (в зависимости от категории гостиницы);
• Вермар – 1-2 евро с человека за ночь (в зависимости от категории гостиницы);
• Баден-Баден – 3,5 евро с человека за день (вне зависимости от класса отделя).

В Германии в большинстве федеральных земель туристические сборы, в том числе курортный, взимается с детей.

Курортный сбор в Нидерландах

Нидерланды также используют дифференцированный подход к туристическим сборам. Курортный сбор устанавливают администрации муниципальных образований, они же определяют порядок и размер ставки по налогу.

Процентный курортный сбор:

• Амстердам – 5% от стоимости проживания в отеле;
• Роттердам – 4,5% от счета за проживание в отеле;

Фиксированный курортный сбор взимается за день проживания в зависимости от типа объекта размещения, начиная от кемпингов и гостиниц без звезд и заканчивая 5-звездочными отелями:

• Гаага – 1,27-4,76 евро;
• Лейден – 0,55-2 евро;
• Маастрихт – 0,95-3,9 евро;
• Делфт – 0,6-2,2 евро;
• Эйндховен – 3,5 евро (вне зависимости от типа объекта размещения).

Курортный сбор во Франции

Во Франции действуют фиксированные курортные сборы для разных туристических зон.

В Париже курортный сбор варьируется от 1 евро до 4,4 евро с человека за сутки проживания в зависимости от категории отеля.

Во французском диснейленде тоже придется заплатить курортный сбор: 1–3,03 евро в день с человека для гостиниц от 2 до 5 звезд.

На французских горнолыжных курортах действуют аналогичные курортные сборы, которые нужно заплатить туристам либо при бронировании гостиницы, либо в момент заезда в отель.

Курортный сбор в Испании

Испания ввела туристический сбор в 2012 году, который распространяется на все популярные курорты и турзоны.

В Испании курортный сбор взимается в зависимости от класса гостиницы.

• Барселона– 0,75-2,5 евро с человека за ночь, но не более 7 ночей;
• В остальных городах Каталонии – 0,5-2,5 евро с человека за ночь;
• В регионе Коста Брава – 0,5-2,5 евро с человека за день проживания;
• В регионе Коста Дорада – 0,5-2,5 евро с человека в сутки;
• На Балеарских островах – 1,1-2,5 евро с человека за ночь (курортный сбор также действует для туристов, которые останавливаются в апартаментах).

Курортный сбор в России

В России существует огромное количество туристических зон, курортов, рекреационных зон и иных подобных местностей, потенциал которых просто не поддается воображению. Помимо этого, в России множество парковых зон, памятников культуры, достопримечательностей. В совокупности, все они требуют постоянного обслуживания, проведения работ по благоустройству, развития, модернизации, реконструкции, улучшения условий пребывания отдыхающих.

Курортный сбор в России будет направлен на благоустройство туристических зон, развитие инфраструктуры и улучшение условий пребывания туристов, отдыхающих.

В 2017 году был разработан проект закона о проведении в 2018 году эксперимента по взиманию курортного сбора в рамках развития курортной инфраструктуры в Крыму, на Алтае, в Краснодарском крае и Ставропольском крае. В Севастополе курортный сбор взиматься не будет.

Регионы России, где введен курортный сбор

Цифрами на карте отмечены:

1. Республика Крым
2. Алтайский край
3. Краснодарский край
4. Ставропольский край

В 2019 году властями каждого региона установлен размер курортного сбора:

1. Республика Крым — 10 руб./сутки.
2. Алтайский край — 30 руб./сутки.
3. Краснодарский край — 10 руб./сутки.
4. Ставропольский край — 50 руб./сутки.

6 мая 2017 года соответствующий законопроект о курортном сборе в этих субъектах Российской Федерации был внесен на рассмотрение в Госдуму. Согласно данному законопроекту период проведения эксперимента составляет 5 лет: с 01.01.2018 по 31.12.2022.

Курортный сбор в России не превысит 100 рублей в сутки.

Курортный сбор не может составлять более 100 рублей за сутки фактического пребывания в объекте размещения и может быть дифференцирован в зависимости от сезонности (в том числе снижен до 0 рублей), времени пребывания плательщика в объекте размещения, значения курорта, местонахождения муниципальных образований, входящих в территорию эксперимента. Источник: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4.05.2017 №857-р.

Уплачивать курортный сбор в России в 2019 году будут, как иностранные туристы, так и граждане России.

В законопроекте указаны также 20 льготных категорий граждан, которые освобождаются от уплаты курортного сбора. У региональных властей есть возможность расширить этот перечень. Жители регионов, где будет действовать курортный сбор, от его уплаты освобождены.

Курортный сбор в России направлен на формирование целевого источника доходов субъектов Российской Федерации для последующего финансирования развития курортной инфраструктуры.

Таким образом, речь идет именно о развитии инфраструктуры туризма в Российской Федерации.

По итогам эксперимента по взиманию курортного сбора в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском крае будет приниматься решение о его введении на постоянной основе или отказ от такового. Планируется также успешный опыт распространить на всю территорию России.

Курортный сбор в Крыму в 2019 году

В Крыму установлен курортный сбор в 2019 году в размере, 10 руб. в сутки с человека.

В Севастополе курортный сбор в 2019 году вообще не будет взиматься.

Курортный сбор в Крыму в 2019 году установлен в следующих муниципальных образованиях:

• Ялта
• Евпатория
• Алушта
• Судак
• Феодосия
• Саки
• Черноморский район

Курортный сбор в Алтайском крае в 2019 году

В Алтайском крае установлен курортный сбор в 2019 году в размере не более 30 рублей в сутки.

Удорожание путевки будет незначительным и составит 300 руб. за 10-дневную путевку.

Например, в г. Белокуриха, в Алтайском крае, насчитывается 5,5 тысяч мест постоянного размещения отдыхающих. Курортный сбор принесет городу несколько десятков миллионов рублей за год.

Средства от курортного сбора на Алтае будут направлять на улучшение условий отдыхающих, на создание спортивных сооружений вокруг курортов.

Курортный сбор в Краснодарском крае в 2019 году

В Краснодарском крае установлен курортный сбор в 2019 году в размере 10 руб. в сутки с человека.

Сбор установлен в следующих муниципальных образованиях:

• Сочи;
• Адлер;
• Анапа;
• Геленджик;
• Горячий ключ;
• Темрюкский район (Лазаревское, Шепси, Туапсе, Агой, Небуг).

Курортный сбор в Сочи

Завышать размер курортного сбора в Сочи не планируют, так как турецкие курорты сильно демпингуют.

В Сочи курортный сбор будет направляться на развитие городской среды города-курорта.

Введение курортного сбора в 2018 году предусматривает исключительно целевое использование средств, которые будут вкладываться в развитие инфраструктуры. Поэтому для Сочи объективно таким направлением является развитие городской инфраструктуры.

Курортный сбор в Ставропольском крае в 2019 году

В Ставропольском крае в 2019 году установлен курортный сбор в размере 50 руб. в сутки с человека.

Для разных городов, при этом не планируется существенного отклонения от размеров сбора на фоне других туристических зон, где будет вводиться аналогичный сбор.

Целевым показателем размера сбора для Ставрополья остается не более 50 рублей в сутки.

Вместе с тем в Ставропольском крае планируют расширить перечень льготных категорий граждан, которые будут освобождены от уплаты курортного сбора.

Сбор будут взимать только с туристов, поселившихся в гостиницах, отелях и пансионатах. С туристов, остановившихся в частном секторе, сбор не взимается.

Источник

Налог на отдых: какие туристические сборы действуют в разных странах

Для чего туристический сбор нужен России

Туристический налог в России — пока только проект. Первыми о нем заговорили в министерстве по делам Северного Кавказа. Там же был разработан законопроект, позволяющий взимать налог с отдыхающих в Ставропольском крае. Ставка составила от 50 до 100 рублей в день. По расчетам министерства, введение этой меры может принести от 2 до 6 млрд рублей на развитие курортного региона.

В соседнем Краснодарском крае от этой идеи отказались, мотивировав это негативным опытом от введения налога в 2004 году. Тогда поступления от него составили 4 млн рублей, но администрирование пошлины превысило эту сумму. По словам тогдашнего министра туризма Кубани Евгения Кудели, затея провалилась из‑за большой доли частного сектора в сегменте размещения.

В Крыму инициативу министерства по делам Северного Кавказа поддержали, заявив, что необходимо обеспечить прозрачность взимания сбора, обязать платить всех отдыхающих и жестко контролировать расходование поступивших средств. В Петербурге идею туристического налога рассматривали, однако отказались от ее реализации в ближайшее время.

26 августа на заседании Госсовета по инвестиционной привлекательности российских курортов Владимир Путин поддержал введение новой пошлины. Пилотный проект по введению туристического налога может быть реализован в Алтайском, Краснодарском крае, Крыму и регионе Кавминвод. То есть, в самых популярных у путешественников регионах.

Доходы от налога предполагается направить на развитие российских курортов. Однако новая мера может привести к повышению цен на стандартные путевки в пределах 700 — 2100 рублей.

Россия будет далеко не первой страной, в которой туристов обложат налогом. Подобный сбор сейчас действует практически во всех популярных туристических странах Европы.

Италия

Эта популярная у туристов страна просто поражает разнообразием туристических пошлин, которые для каждого региона — свои. Размер налога зависит не только от города, но и от класса отеля, в котором вы останавливаетесь.

Например, за ночь в гостинице 3 • в Риме придется заплатить 4 евро с человека, в Венеции — 2 евро, 1,5 евро — в Генуе. Самые высокие туристические сборы — в Риме в пятизвездочных отелях: постояльцам придется заплатить по 7 евро с человека за ночь. В Милане и Венеции налог для гостей отелей 5 • составляет 5 евро.

На озерах Маджоре, Гарда и Комо налог сезонный. Его платят гости, отдыхающие здесь в период с 1 апреля по 31 октября. Налог взимается только за 7 ночей. А самые низкие налоги — в тосканском Монтекатини. В зависимости от категории отеля заплатить придется от 0,35 до 1,7 евро с человека за ночь.

Дети от сбора освобождаются. Однако в некоторых регионах налог платят, начиная с 12 — 15 лет, а в некоторых — с 18-ти.

Германия

В Германии налоговое законодательство — тоже поле для творчества властей федеральных земель. Так что туристические сборы формируются по‑разному в зависимости от региона.

Во многих городах постоялец обязан заплатить 5 % от счета за проживание в отеле. Соответственно, чем выше категория гостиницы, тем выше оказывается туристический налог. Такой порядок действует в Берлине, Кельне, Дортмунде, Фрайбурге, Эрфурте, Аахене и других.

При этом в ряде городов с туристов взимают фиксированные суммы. В Гамбурге придется заплатить от 1 до 5 евро с человека за день в зависимости от класса отеля, в Веймаре — от 1 до 2 евро, в Бремене — от 1 до 4 евро. А, например, в Баден‑Бадене туристический налог одинаков для всех — 3,5 евро с человека в день. Причем во многих землях налогом облагаются даже дети.

Нидерланды

В стране кораблей и тюльпанов установлением налоговой ставки для туристов занимаются администрации муниципалитетов. В Амстердаме и Утрехте туристам придется заплатить 5 % от счета за проживание в отеле, в Роттердаме — 4,5 %.

В Гааге сбор зависит от звездности отеля. С постояльцев кемпингов и гостиниц без звезд собирают по 1,27 евро за день. С гостей отеля 5* — 4,76 евро. В Лейдене ставка варьируется от 0,55 до 2 евро, в Маастрихте — от 0,95 до 3,9 евро, в Делфте — от 0,6 до 2,2 евро. В Эйндховене для гостей объектов всех типов размещения налог составляет 3,5 евро с человека в день.

Франция

Во Франции налог платят гости всех крупных туристических центров страны. Например, в Париже налог варьируется от 0,99 евро с человека в день до 4,4 евро для постояльцев отелей категории Palace.

В Диснейленде также придется платить. Для отелей 2 • ставка составляет 0,99 евро с человека в день, для 3* — 1,65 евро, для 4* — 2,48 евро, для 5* — 3,03 евро.

Отдыхающим на горнолыжных курортах тоже придется заплатить либо при бронировании отеля, либо уже в момент заезда.

Испания

В Испании туристический налог был введен в 2012 году. Он также распространяется на популярные у путешественников регионы. Доходы от туристического сбора с момента его введения составили 126 млн евро.

В Каталонии, например, действуют два набора ставок. В Барселоне постояльцы отелей 5 • и 5 • GL платят по 2,5 евро за ночь с человека, но не более 7 ночей. Для гостей отелей 4 • и 4 • sup ставка составляет 1,25 евро. Для всех остальных категорий — 0,75 евро. В остальной Каталонии с постояльцев гостиниц 5 • возьмут столько же, сколько в Барселоне. В отеле 4 • тариф составляет 1 евро с человека за ночь, в гостиницах остальных категорий — 0,5 евро за ночь.

В регионах Коста Брава и Коста Дорада ставка варьируется от 0,5 до 2,5 евро с человека. На Балеарских островах в июле этого года налоги выросли. Кстати, сбор тут платят не только гости отелей, но и туристы, останавливающиеся в апартаментах. Размер налога составляет от 1,1 до 2,5 евро с человека за ночь.

Источник