Экономические проблемы в странах социалистического лагеря
Доставшаяся дорогой ценой победа советской армии в 1945 г. позволила СССР расширить свои границы и получить часть территорий, потерянных Россией в ходе первой мировой войны. Речь идет не только о Прибалтийских республиках, но и о части Белоруссии, отобранной у Румынии, и о польских землях, отошедших Советскому Союзу и компенсированных за счет Германии. Кроме пересмотра границ в пользу СССР, основным событием второй половины 40-х гг. можно считать выход социализма за пределы одной страны и создание социалистического лагеря, включавшего не только восемь стран Восточной Европы: Албанию, ГДР, Болгарию, Венгрию, Польшу, Румынию, Чехословакию, Югославию, но и континентальный Китай.
Таким образом, военному успеху сопутствовал и идеологический успех. Он проявился в глубоких преобразованиях, затронувших экономику всех указанных стран, в частности методы ее регулирования. Вопреки распространенному мнению, в странах Восточной Европы социализм не был установлен за один день, и этот процесс не всегда принимал форму государственного переворота, как это случилось в Праге (Чехословакия) в 1948 г. В большинстве случаев после освобождения от фашистской оккупации возникали политические дискуссии и конфликты, в ходе которых коммунистические партии постепенно завоевывали господствующие позиции, часто прибегая к методам борьбы, весьма далеким от принципов демократии. Только позднее, в начале 50-х гг. в этих странах распространилась сталинская модель плановой экономики.
Среди центральноевропейских стран, оккупированных Германией, только две – Албания и Югославия – практически самостоятельно изгнали захватчиков благодаря движению сопротивления, возглавляемому коммунистами. Иначе дело обстояло в других странах. Только после укрепления политического режима в правительстве стран Восточной Европы начинали применять методы управления, рекомендованные СССР. Многочисленные ограничения свобод и лишения, которыми сопровождалось строительство социализма в этих странах, явились причиной ряда волнений, наиболее значительные из них имели место в Восточной Германии в 1953 г. Венгрии и Польше в 1956 г.
Таким образом, новая система государств развивалась противоречиво. На ее счету было энергичное восстановление народного хозяйства после войны, бурное развитие производительных сил, с одной стороны, и неудовлетворенность народных масс своим социальным положением, политическими порядками, декоративный характер демократических институтов, нарушение законности и нравственных начал в политике, — с другой. Навязанная извне социально-экономическая система разорвала вековые европейские связи стран, вошедших в социалистический лагерь, нарушила традиции национальной экономики. Оказался во многом деформирован сам уклад жизни миллионов людей. Всё это не могло не сказаться на естественном тяготении к общеевропейскому процессу. И тем не менее, наличие двух мировых систем, их взаимоотношения явились решающим фактором мирового процесса в течение десятилетий. Именно их противостояние наложило свой отпечаток на другие явления общественной жизни.
Как происходило развитие стран социалистического лагеря в период его становления? Рассмотрим чисто экономические аспекты становления двух наиболее различающихся моделей социалистической экономики – югославского и китайского вариантов социализма. В Югославии была попытка организации самоуправления. Утвердив свое господствующее положение в стране после окончания второй мировой войны, Союз коммунистов Югославии начал использовать методы директивного централизованного планирования и управления экономикой. Средства производства в значительной степени были национализированы; однако в частном секторе оставались небольшие сельскохозяйственные предприятия и мастерские ремесленников. Тяжелая промышленность стала приоритетной отраслью экономики. Но равнение на СССР продолжалось недолго. В результате вмешательства Советского Союза в дела Югославии она освободилась от его опеки.
Самоуправление, утвердившееся в стране, представляло собой отход государственной формы собственности. Обобществление собственности не обязательно связано с ее переходом в руки государства или с централизацией управления экономикой. Владельцем собственности становится трудовой коллектив. Работники промышленного предприятия, фермы становятся совладельцами своего предприятия и совместно управляют ею посредством выборного органа, подотчетного общему собранию трудового коллектива. Осуществление этих принципов потребовало немало времени. Они были провозглашены в «Основном законе» 1950 г., где говорилось об «общественной собственности», а затем стали постепенно претворяться на практике.
С точки зрения экономики это выразилось в фактическом отказе от централизованного директивного планирования. Но это не всегда способствовало рациональному расходованию средств, так как отдельные предприятия получали возможность вести с позиции силы переговоры с государственными учреждениями, тем более что принцип децентрализованной общественной собственности давал им законное основание для такого поведения.
Как оказалось, самоуправление не обязательно способствует повышению эффективности работы. Хотя югославская экономическая модель в целом была более гибкая, чем советская модель ведения хозяйства, тем не менее оказалось, что и ее возможности весьма ограничены. В том и другом случае работники не были заинтересованы в повышении производительности труда, что очень скоро привело к значительной текучести кадров. В любом коллективе находилось немало работников, стремившихся свести к минимуму свой личный трудовой вклад и рассчитывавших на трудовой вклад своих товарищей. Таким образом: самоуправление не гарантировало еще само по себе решение проблемы оптимального определения или достижения общественного прогресса.
Как и в других новых социалистических странах, компартия Китая взяла в свои руки все рычаги власти и стала претворять в жизнь советские принципы строительства новой
жизни. Коллективизация китайской деревни проходила в несколько этапов. Вначале были конфискованы крупные землевладения, а также собственность «реакционеров» и брошенные земли европейцев, американцев и японцев. Конфискованные участки земли были перераспределены между бедными крестьянами, чтобы укрепить социальную базу режима. Это стало одной из причин коллективизации сельского хозяйства. Земля оставалась в частной собственности, что вело к усилению имущественного неравенства в деревне, так же, как это было в период зарождения кулачества в СССР. Стремление ускорить ход истории привело к объединению крестьянских семей в товарищества. В распоряжении крестьян оставались только небольшие индивидуальные участки земли. Таким образом, восторжествовала логика советской модели организации сельского хозяйства.
Индустриализация и планирование также полностью соответствовали советской модели социализма. Началось строительство металлургических и металлообрабатывающих заводов. Все крупные промышленные предприятия были собственностью государства. Однако государство распространило свое влияние также на кустарную промышленность и мелкую торговлю, которые затем были национализированы. Наиболее господствующей идеологии маоизма стал «Большой скачок». Он иллюстрирует как политическую основу политики Мао Цзэдуна, так и его чрезмерные экономические амбиции.
Официально объявленный в мае 1958 г. «Большой скачок» должен был способствовать преодолению технической и материальной отсталости сферы производства благодаря максимальной экономической и идеологической мобилизации народных масс. В рамках «народных коммун» были обобществлены не только средства производства, но и предметы потребления. Семимильными шагами страна приближалась к коммунизму. После достижения некоторых успехов, негативное влияние такой мобилизации усилий народа проявилось с огромной силой.
Выполненные поспешно работы по обустройству территории и строительству ирригационных систем оставляли желать лучшего, а истощение сил трудящихся и их недоверие к процессу коллективизации привели к серьезному падению производства. 1959-1961 гг., были отмечены неурожаями и даже голодом в ряде регионов Китая. Согласно оценкам, от 10 до 13 млн. человек погибли от истощения и недоедания, а уровень рождаемости резко уменьшился. В целом, демографические потери составили около 50 млн. чел., сельскохозяйственное производство было дезорганизовано, даже промышленное производство сократилось на 43%. В итоге «Большой скачок» обернулся значительным откатом назад для китайской экономики.
В 1950-е гг. был единственный период, в отношении которого имеются статистические данные по всем странам социализма. В это время были отмечены стабильные темпы экономического роста. Существенный прогресс, достигнутый социалистическими, странами в этот период, во многом объясняется послевоенным восстановлением разрушенной экономики. Следует также, учитывать, что модель экономического роста, свойственная социалистической плановой экономике, всегда обращена в будущее. Она характеризуется высоким уровнем инвестиций по сравнению с ростом производства. Речь идет о «спартанском» способе ведения народного хозяйства, когда относительно медленно растет производство предметов потребления, отраслей так называемой группы «Б», а приоритет отдается производству средств производства, т.е. отраслям группы «А». Опережающие темпы развития отраслей группы «А» Опережающие темпы развития группы «А» отмечались во всех странах Восточной Европы, где эталоном стала советская экономическая модель. В то же время происходит переориентация внешней торговли этих стран: СССР становится их основным торговым партнером.
Таким образом, в 1950-е годы социалистические страны представляли собой однородный иерархизированный блок. В каждой стране применялась аналогичная техника директивного планирования. Социалистической логике подчинялись также и их внешнеэкономические связи. Частная собственность на средства производства была практически ликвидирована. Начиная с 1950 г., доля государственного сектора в промышленном производстве стала превышать 90% (за исключением ГДР, где она составляла 75%). В сельскохозяйственном секторе кооперативы, созданные по образцу советских коллективных хозяйств, производили в 1960 г. 70-80% продукции (в ГДР их доля составляла 42%). Только Польша составляла исключение: частный сектор обеспечивал там более 80% всей продукции.
Наконец, необходимо было мобилизовать всю наличную рабочую силу и направить ее в приоритетные сферы производства в соответствии с государственным планом. С этой целью стимулируется рост числа лиц, работающих по найму, в частности, происходит вовлечение женщин в общественное производство. Таким образом, происходит перелив рабочей силы из традиционных секторов, сельского хозяйства, ремесленничества и мелкой торговли, в промышленность и строительство.
Источник: Краткая история российской экономики. Учебное пособие.2-е доп. изд. под ред. проф. Ю.П. Филякина — М.: Меридиан, 2007. — 320 с.
Источник
III. Советский Союз и социалистический блок в Европе.
Социалистическая интеграция и её результаты.
В соответствии с предыдущими договоренностями с западными союзниками, сталинское руководство рассматривало Балканы и страны Восточной Европы как сферу влияния СССР. Основная задача заключалась в том, чтобы создать на западной границе СССР пояс безопасности из дружественных государств. До середины 1947 г. советское руководство не форсировало формирование в восточноевропейских странах однопартийных коммунистических режимов. Допущение многопартийности и парламентаризма диктовались необходимостью сотрудничества с западными союзниками в обустройстве Европы.
Американский план Маршалла разъединил европейские страны на два экономических пространства с четкой политической ориентацией. Сталин поощряет восточноевропейские компартии в направлении монополизации власти в Восточной Европе. Сталинское руководство ориентирует правительства восточноевропейских стран на советскую модель социалистических преобразований. По предложению Сталина европейские компартии создают в 1947 г. свой координирующий орган – Информационное бюро коммунистических партий (существовал до 1956 года), который по аналогии с Коминтерном являлся инструментом политической консолидации международного коммунистического движения вокруг ВКП (б).
В 1949 г. учреждается альтернативный Совет экономической взаимопомощи (СЭВ). Вокруг СССР объединились Польша, Румыния, Болгария, Венгрия, Чехословакия и Албания, позже – ГДР. В круг задач СЭВ входили обмен хозяйственным опытом и техническими достижениями, организация взаимных поставок сырья, оборудования и продовольствия. На практике СЭВ становится инструментом по насаждению однотипных экономических механизмов. После смерти Сталина участники СЭВ ставят задачу перехода от экономического сотрудничества к экономической интеграции. Страны СЭВ осуществляют проекты в области совместного сооружения нефтепроводов, объектов по добыче и обогащению природного сырья и топлива, транспортных и энергетических объектов. Тем не менее, к середине 1980-х гг. стал очевиден экономический проигрыш СЭВ своим капиталистическим конкурентам, прежде всего, в области освоения новых достижений науки и техники.
Сложившаяся ситуация была обусловлена политизированным механизмом сотрудничества между социалистическими государствами. Во-первых, в рамках СЭВ практически исключались прямые сделки между предприятиями, а решения принимались на правительственном уровне.Во-вторых, значительная часть сотрудничества сводилась к получению от СССР льготных кредитов и к экспорту сырья и энергоносителей по заниженным «социалистическим» ценам. Промышленность соцстран утратила технологический динамизм и стала поддерживать аналогичное отставание Советского Союза.
После присоединения ФРГ к НАТО, Советский Союз, Албания, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша и Чехословакия в мае 1955 г. подписали в Варшаве Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Варшавский Договор носил характер регионального соглашения о самообороне и предусматривал проведение консультаций по военно-политическим вопросам, проведение совместных военных учений, подготовку военных кадров и стандартизацию вооружения.
В целом социалистический блок в Европе не отличался монолитностью, и периодически давал трещины. Первый кризис социалистического единства был вызван стремлением югославского лидера Иосипа Броза Тито освободиться от сталинской опеки и выработать собственный вариант построения социализма. В 1949 г. СССР разрывает дипломатические отношения с Югославией. Только после смерти Сталина советско-югославские отношения были восстановлены, однако Белград предпочел сохранить нейтральный статус. В 1961 г. СССР разорвал дипломатические отношения с Албанией, чье руководство не приняло критику культа личности Сталина, и взяло курс на сближение с Китаем. В 1968 г. руководство Албании воспользовалось чехословацкой акцией СССР в качестве предлога для выхода страны из Варшавского Договора. После чехословацких событий 1968 г. Москва обновила доктрину «социалистического интернационализма». Отныне, согласно доктрине, страны Варшавского Договора имели право и были обязаны вмешиваться в дела союзнических государств каждый раз, когда интересы социализма оказываются под угрозой. Действие доктрины распространялось на государства ОВД.
Кризисы социалистической системы в Европе.
В европейских странах социалистической ориентации копившееся общественное недовольство стимулировало общественно-политические дискуссии о путях национально-государственного строительства. Периодически общественное недовольство принимало форму массовых антиправительственных движений. И в том и в другом случае советское руководство вмешивалось в события, предохраняя свою сферу влияния в Восточной Европе от «расползания».
В июне 1953 г. в ГДР произошли антиправительственные выступления населения, недовольного социально-экономической ситуацией в стране. Полицейской операцией по подавлению беспорядков руководил маршал В.Д. Соколовский. Чтобы стабилизировать социально-экономическую ситуацию, СССР отказался от дальнейшего получения репараций с ГДР, и согласился на списание её задолженности по оккупационным расходам.
Летом 1956 г. в Польше начались забастовки и демонстрации, вызванные низкими доходами населения. Кризис достиг кульминации, когда на территории Польши начались передвижения дислоцированных там советских войск. Польский лидер Владислав Гомулка заверил советское руководство, что страна продолжит движение по социалистическому пути в союзе с СССР, но при сохранении за Польшей права на учет её национально-культурной и исторической специфики. Такая позиция устроила советских лидеров, которые были гораздо более встревожены развитием событий в Венгрии.
Летом-осенью 1956 г. Венгрию охватывают антиправительственные выступления, имевшие сложную направленность, в том числе антикоммунистическую и антисоветскую. Оппозиция требовала полного удаления советских войск из столицы и вообще с венгерской территории. В Москве принимается решение о вооруженном подавлении венгерского восстания. 4 ноября 1956 г. 12 советских дивизий начали продвижение к Будапешту и вскоре подавили сопротивление повстанцев в столице.
Экономические реформы и демократические перемены в Чехословакии привели к тому, что местные коммунисты во главе с Александром Дубчеком, который добивался обновления социалистического строя, постепенно уступили инициативу антикоммунистически настроенным общественным и политическим клубам. Непредсказуемое развитие событий в Чехословакии убедили советских лидеров в необходимости военной операции в Чехословакии, чтобы не допустить антисоциалистические силы к власти. В ночь с 20 на 21 августа 1968 г. начался массированный ввод войск СССР, Польши, Венгрии, Болгарии и ГДР. В августе 1968 г. СССР осуществил самую грандиозную по своим масштабам стратегическую операцию за послевоенный период.Население страны преимущественно прибегало к акциям гражданского неповиновения.Ситуация в стране стабилизировалась к маю 1970 г., когда был подписан советско-чехословацкий союзный договор, в котором говорилось о совместной защите «достижений социализма».
На рубеже 1970/80-х гг. польское общество отреагировало на ухудшение социально-экономической ситуации в стране забастовками, митингами и организацией независимого профсоюза «Солидарность», который настаивал на равноправном диалоге с правительством. Официальные власти постепенно утрачивают контроль над страной, неоднократно обращаются за содействием к Москве. Советские руководители исходили из того, что «военное вмешательство в Польше исключается. Москва потребовала, чтобы польские руководители взяли ответственность за непопулярные меры на себя. В декабре 1981 г. польский лидер В. Ярузельский вводит в Польше военное положение. Советский Союз оказывает Польше посильную экономическую помощь для частичной нормализации положения.
Демонтаж социалистического блока.
Политика нового мышления самым непосредственным образом повлияла на ситуацию внутри социалистического блока. В 1986 г. М.С. Горбачев формулирует принципы обновленных отношений с социалистическими странами: подлинное равноправие, согласование позиций, общая ответственность за развитие мирового социализма при уважении суверенитета и самостоятельности каждой страны. С другой стороны, Горбачев навязывает партнерам свою концепцию Перестройки и собственное понимание проблем. Советский лидер задумывался над переносом Перестройки в социалистические страны, а также о расстановке у власти своих единомышленников.
В 1989 г. Горбачев заявил, что «доктрина Брежнева» мертва, подтверждая тем самым, что СССР не будет, как в прошлом, вмешиваться в события в Восточной Европе. В странах Восточной Европы разворачиваются демократические процессы. Вместо «революций сверху», как предполагал Горбачев, в Восточной Европе прокатилась волна перемен, инициированных снизу оппозиционными движениями. В результате так называемых «бархатных революций» к власти приходят силы, отрицавшие социалистическую модель. Новые лидеры Чехословакии, Венгрии и Польши выступили за скорейший роспуск Варшавского Договора. Летом 1991 г. по согласованию с правительствами восточноевропейских стран Организация Варшавского договора была самоликвидирована (к 1994 г. с территории Венгрии, Польши, Чехословакии и Германии были выведены российские военнослужащие). Следом произошел роспуск Совета Экономической Взаимопомощи.
Несмотря на известный прогресс в экономической и социальной областях, страны ОВД и СЭВ демонстрировали нарастающее отставание от западноевропейских стран Общего рынка и НАТО в деле экономической и политической интеграции. Периодически социалистический блок лихорадило, и Восточная Европа переживала острые политические кризисы. Руководствуясь логикой «холодной войны», советские лидеры нарушали суверенитет своих союзников ради сохранения баланса сил между ОВД и НАТО. Вооруженные акции в Венгрии и Чехословакии способствовали дискредитации социалистических идеалов и отодвинули на задний план задачи реформирования социализма. Настоящие факторы предопределили конечный крах социалистического проекта в Европе, как только советское руководство перестало считать себя ответственным за сохранение у власти в союзнических странах коммунистических лидеров и правительств, не принявших Перестройку.
Дата добавления: 2015-02-16 ; просмотров: 12 | Нарушение авторских прав
Источник
