О ПРАВЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН НА ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ
Договор о ЕАЭС уравнял российских граждан и мигрантов из стран-участниц в вопросах социального обеспечения на территории России.
Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, прибывшее в страну на основании визы или в порядке, который не требует ее получения, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание (ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Иностранные граждане, временно пребывающие в РФ и работающие по трудовым договорам, в том числе граждане Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Армении, признаются застрахованными лицами в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 1 ч. 1 ст. 2 Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
Право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности указанные лица приобретают, если страхователи уплачивали соответствующие взносы за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай (ч. 4.1 ст. 2 Закона № 255-ФЗ). Это положение действует с 01.01.2015 (ст. ст. 2, 4 Федерального закона от 01.12.2014 № 407-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
Вместе с тем согласно ч. 2 ст. 1.1 Закона № 255-ФЗ, если международным договором РФ установлены иные правила, чем Законом № 255-ФЗ, применяются правила международного договора РФ.
Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия являются государствами — членами Договора о Евразийском экономическом союзе (далее — Договор). В соответствии с п. 3 ст. 98 Договора социальное обеспечение (кроме пенсионного) трудящихся из государств — членов Договора и членов их семей осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства. При этом обязательное страхование, страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для целей данного Договора относятся к социальному обеспечению (социальному страхованию) (п. 5 ст. 96 Договора).
Граждане Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии, временно пребывающие в РФ и работающие в РФ по трудовым договорам, являются застрахованными лицами для целей страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и имеют наравне с гражданами РФ право на получение пособия по временной нетрудоспособности (ч. 1 ст. 6 Закона № 255-ФЗ).
В связи с этим работники, прибывшие из указанных государств, являются застрахованными лицами с первого дня работы и в отношении них не должно применяться требование о необходимости уплаты страховых взносов не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай. Поэтому работодатель обязан назначить и выплатить работнику (гражданину страны — члена Договора) пособие по временной нетрудоспособности. Для расчета следует применять те же правила, что и при расчете пособий для граждан РФ.
По общему правилу расчетным периодом для исчисления пособия по временной нетрудоспособности считаются два календарных года, предшествующих году, в котором наступила временная нетрудоспособность (ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).
При расчете пособия по временной нетрудоспособности учитываются все выплаты в пользу работника, на которые в расчетном периоде были начислены взносы в ФСС, в том числе бывшими работодателями (ч. 2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).
На заработную плату иностранных граждан (стран Договора) в 2013 — 2014 гг. страховые взносы в ФСС не начислялись в силу законодательства РФ, поскольку временно пребывающие иностранные работники считаются застрахованными лицами только с 01.01.2015 и с этой же даты начали начисляться с выплат, произведенных в пользу данной категории работников, взносы в ФСС.
В таких обстоятельствах средний заработок, на основании которого рассчитываются пособия, принимается равным МРОТ, установленному на день наступления страхового случая. Это предусмотрено ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ, абз. 1 п. 11 (1) Положения № 375.
Граждане Белоруссии и Казахстана подлежат обязательному социальному страхованию с 01.01.2015г. Армения присоединилась к Договору о ЕАЭС позднее. Поэтому в отношении ее граждан эти нормы применяются со 2 января 2015 г. (ст. 1 Договора от 10.10.2014 о присоединении Республики Армения к Договору о ЕАЭС).
С 12 августа 2015 г. Киргизия является полноправным участником Договора о ЕАЭС.
Иностранные граждане стран Договора, работающие по трудовым договорам на территории Российской Федерации, также имеют право на пособия: по беременности и родам, пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
344082, г.Ростов-на-Дону, ул.Красноармейская, 36/62
Время работы:
понедельник — четверг —
с 09-00 до 18-00,
пятница – с 09-00 до 16-45.
Обеденный перерыв —
с 13-00 до 13-45.
Источник
Права иностранных граждан
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Федеральный закон № 125-ФЗ) обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат:
— физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем;
— физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
— физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.
Действие настоящего закона распространяется как на граждан Российской Федерации, так и на иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
При наступлении страхового случая обеспечение по страхованию осуществляется:
1) в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
2) в виде страховых выплат:
единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;
ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти;
3) в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая
Страховой случай — подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию (ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ)
Порядок осуществления обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лиц, имеющих право на его получение и выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации определён Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2000 № 529.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством наравне с гражданами Российской Федерации подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации и работающие по трудовым договорам.
Следует отметить, что право на получение всех видов пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством(пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, социальное пособие на погребение) имеют только постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане, а также временно пребывающие в Российской Федерации граждане стран Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), без каких-либо ограничений.
Одновременно с этим, частью 4.1 статьи 2 Закон № 255-ФЗ установлено, что временно пребывающие (за исключением граждан стран ЕАЭС) на территории Российской Федерации иностранные граждане имеют право на получение только пособия по временной нетрудоспособности и при условии уплаты за них работодателями страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности.
Часто задаваемые вопросы:
Вопрос: Могу ли я рассчитывать на пособие по временной нетрудоспособности в случае, если я работаю по патенту, но трудовой договор со мной не заключен?
Ответ: Нормами статьи 2 Закона № 255-ФЗ установлено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам. Право на обеспечение пособием по временной нетрудоспособности возникнет только в том случае, если будет заключен трудовой договор и работодатель будет платить страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации;
Вопрос: Я-гражданка Украины, работала по патенту (являюсь временно пребывающей на территории РФ), на данный момент нахожусь в отпуске по беременности и родам, и через месяц у меня будет готово разрешение на временное проживание. Подскажите пожалуйста — смогу ли я претендовать на пособие по беременности и родам в данной ситуации с момента получения статуса временно проживающей?
Ответ: Право на обеспечение пособиями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом № 255-ФЗ Вы приобретете по страховым случаям, которые наступят после даты получения Вами разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. Так как в данной ситуации беременность и роды наступили до момента получения Вами разрешение на временное проживание, права на указанное пособие Вы не имеете.
Вопрос: Я являюсь гражданкой Узбекистана, получила разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, буду ли я иметь право на единовременное пособие при рождении ребенка?
Ответ: Если Вы работаете по трудовому договору и у Вас есть разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, то Вы имеете право на получение единовременного пособия при рождении ребенка (статья 2 Закона № 255-ФЗ).
Вопрос: Я гражданка Украины, получившая временное убежище на территории Российской Федерации, на данный момент оформляю разрешение на временное проживание. Официально трудоустроена в РФ. На данный момент нахожусь на 5 месяце беременности. Подскажите — на какие пособия я буду иметь право, если получу разрешение на временное проживание?
Ответ: Если Вы работаете по трудовому договору и получите разрешение на временное проживание в Российской Федерации до получения листка нетрудоспособности по беременности и родам, то Вы будете иметь право на пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности. Независимо от наличия больничного листка Вы также имеете право на единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Вопрос: Подлежат ли иностранные граждане регистрации в качестве страхователей в Фонде социального страхования Российской Федерации?
Ответ: В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, зарегистрированный в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, может выступать в качестве работодателя.
На основании статьи 6 Закона № 125-ФЗ Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон № 125-ФЗ) регистрации в качестве страхователей подлежат физические лица, заключившие трудовой договор с работником, или гражданско-правовой договор, условиями которого предусмотрена обязанность страхователя по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее -гражданско-правовой договор).
Одновременно с регистрацией в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Законом № 125-ФЗ физические лица, заключившие трудовой договор с работником, регистрируются по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (статья 2.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
Таким образом, если физическое лицо, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, применяет труд наемных работников, то такое лицо обязанно по регистрироваться в качестве страхователя, а также исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Вопрос: Какие документы необходимо представить иностранному гражданину, применяющему наемный труд, для регистрации в качестве страхователя в Фонде социального страхования Российской Федерации?
Ответ: В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, зарегистрированный в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, может выступать в качестве работодателя.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон № 125-ФЗ) физическим лицам, в том числе иностранным гражданам, зарегистрированным в Российской Федерации в качестве индивидуальных предпринимателей, необходимо зарегистрироваться в качестве страхователя в территориальном органе Фонда по месту своего жительства в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения трудового (гражданско-правового) договора с первым из принимаемых работников.
Статьей 26.28 Закона № 125-ФЗ установлены меры ответственности страхователя за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя в Фонде.
Регистрация в качестве страхователя — физического лица, в том числе иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, заключившего трудовой (гражданско-правовой) договор с работником, осуществляется на основании заявления о регистрации, форма которого предусмотрена соответственно Административным регламентом Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей — физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, утвержденным приказом Фонда от 22.04.2019 № 215 (далее — Регламент № 215), и Административным регламентом Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей — физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора, утвержденным приказом Фонда от 22.04.2019 № 214 (далее — Регламент № 214).
Одновременно с заявлением о регистрации индивидуальный предприниматель-работодатель представляет копии следующих документов:
— трудовых книжек принятых работников или трудовых договоров, заключенных с работниками (подпункт «а» пункта 15 Регламента № 215);
— гражданско-правовых договоров с физическими лицами, при наличии в них условий о том, что страхователь обязан уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за указанных лиц (подпункт «а» пункта 15 Регламента № 214).
На основании заявления о регистрации и копий документов территориальный орган Фонда в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения последнего из необходимых для регистрации страхователя документа, осуществляет его регистрацию в качестве страхователя.
Вопрос: Могут ли иностранные граждане добровольно вступить в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством?
Ответ: В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ) физические лица, в том числе иностранные граждане, зарегистрированные в Российской Федерации в качестве индивидуальных предпринимателей, подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее — правоотношения по обязательному социальному страхованию) и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 Закона
Форма заявления о вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию предусмотрена Административным регламентом Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным приказом Фонда от 22.04.2019 № 216.
С учетом положений статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию, приобретают право на получение страхового обеспечения в следующем календарном году при условии уплаты ими страховых взносов не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в данные правоотношения.
Вопрос: По какому тарифу начисляются страховые взносы по двум видам обязательного социального страхования на выплаты иностранным гражданам, работающим в России?
Ответ: 1. Порядок начисления страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируется Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее -Закон № 125-ФЗ).
Пунктом 2 статьи 5 Закона № 125-ФЗ установлено, что действие данного Федерального закона распространяется, в частности, на иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. Следовательно, иностранные граждане, независимо от их миграционного статуса, также подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В соответствии со статьей 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
Таким образом, иностранный гражданин является застрахованным лицом с момента заключения соответствующего договора с работодателем.
Страховые взносы начисляются по тарифу, установленному страхователю — работодателю на текущий год в зависимости от основного вида деятельности, осуществляемой работодателем.
2. В соответствии со статьей 420 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, в том числе, иностранных граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Статьей 425 НК РФ установлены тарифы страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее — ВНиМ).
Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай ВНиМ начисляются в пределах установленной предельной величины базы:
— по тарифу 1,8% в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»);
— по тарифу 2,9% в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан всех категорий (включая высококвалифицированных специалистов), являющихся гражданами государств — членов ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия).
Источник
